На основу члана 17. став 2. Закона о подстицајима у привреди Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 52/19 и 78/20), члана 13. Уредбе о поступку додјеле подстицаја за директна улагања („Службени гласник Републике Српске“, број 32/21), а у вези са Одлуком Владе Републике Српске о давању сагласности на план коришћења средстава број 04/1-012-2-1101/21 од 15.04.2021. године („Службени гласник Републике Српске“, број: 35/21), министар привреде и предузетништва р а с п и с у ј е
Ј А В Н И П О З И В
за додјелу подстицаја за директна улагања у 2021. години
I Предмет
Предмет јавног позива је додјела новчаних средстава за подстицање улагања у инвестиционе пројекте, планираних у Буџету Републике Српске за 2021. годину на позицији 415200 – Текући грант – Подршка развоју привреде и побољшања ефикасности пословања и увођења нових технологија.
Укупан износ средстава по јавном позиву износи 4.000.000 КМ.
Додјела подстицаја за директна улагања (у даљем тексту: подстицаји) извршиће се у складу са Законом о подстицајима у привреди Републике Српске (у даљем тексту: Закон), Уредбом о поступку додјеле подстицаја за директна улагања (у даљем тексту: Уредба) и Одлуком о давању сагласности на план коришћења средстава број 04/1-012-2-1101/21 од 15.04.2021. године, а по динамици дозначавања средстава министарству.
II Намјена
Право на подстицај остварује се на основу пројекта привредног субјекта, који за предмет може имати:
- набавку савремених технологија и опреме, која се односи на увођење нове или значајно побољшане постојеће технологије или набавку нове или коришћене опреме која није старија од 12 година или
- развој и иновацију која подразумијева развој нових или значајно побољшање постојећих производа, материјала и производних процеса.
Подстицаји се одобравају за суфинансирање дијела прихватљивих плаћања, која привредни субјект има на реализацији пројекта.
Оправдана улагања представљају инвестицију привредног субјекта која се може препознати и прихватити да је учињена с циљем реализације активности из пројекта искључиво током његовог трајања.
Прихватљива плаћања представљају дио оправданих улагања које се односе на активности које је привредни субјект реализовао од 8. фебруара 2021. године.
Привредни субјект на јавни позив може пријавити пројекат који је започео у току 2021. године и окончава се најкасније у року од шест мјесеци од закључивања уговора о додјели подстицаја.
Према степену реализације пројекат може бити:
– пројекат у току реализације, који подразумијева да су пројектне активности почеле, али нису завршене до дана подношења пријаве на јавни позив,
– нови пројекат, који подразумијева да пројектне активности нису почеле до дана подношења пријаве на јавни позив.
Привредни субјект на јавни позив може доставити само један пројекат, с тим да сваку страну пројекта обавезно потписује и печатом овјерава лице овлашћено за заступање привредног субјекта.
Од укупног износа средстава најмање 25% средстава одобрава се и додјељује привредним субјектима који запошљавају до 50 радника или који су остварили пословни приход у 2020. години до 3.000.000,00 КМ.
III Услови за учешће
Право учешћа на јавном позиву има привредни субјект који испуњава сљедеће услове:
1) да има сједиште на територији Републике Српске,
2) да је претежна (основна) дјелатност привредног субјекта из сљедећих области:
13 – производња текстила,
14 – производња одјећe,
15 – производња коже и производа од коже,
16 –прерада дрвета и производа од дрвета и плута, осим намјештаја; производња предмета од сламе и плетарских материјала,
17 – производња папира и производа од папира,
22 – производња производа од гуме и пластичних маса,
23 – производња осталих производа од неметалних минерала,
25 – производња готових металних производа, осим машина и опреме,
26 – производња рачунара, електронских и оптичких производа,
27 – производња електричне опреме,
28 – производња и инсталација машина и опреме,
29 – производња моторних возила, приколица и полуприколица,
30 – производња осталих саобраћајних средстава,
31 – производња намјештаја,
32 – остала прерађивачка индустрија,
33 – поправка инсталација машина и опрема.
3) да поднесе пријаву на јавни позив за додјелу подстицаја,
4) да достави пројекат који је израђен у складу са чл. од 5. до 10. Уредбе, који садржи све обавезне елементе наведене у Оквирној методологији израде пројекта (Прилог 2 Уредбе ) и да је његова минимална вриједност 50.000,00 КМ,
5) да достави испуњен, потписан и печатом овјерен образац за процјену еколошког и социјалног ризика (Прилог 3 Уредбе),
6) да нема доспјелих, а неизмирених пореских обавеза, по основу директних и индиректних пореза,
7) да није поднесен приједлог за отварање поступка реструктурирања или стечајног или ликвидационог поступка,
8) да пројекат са којим учествује у поступку додјеле подстицаја није већ подржан из буџета Републике Српске и јединице локалне самоуправе,
9) да није у току судски поступак за поврат додјељених подстицајних средстава из претходних година,
10) да нема забрану за коришћење подстицајних средстава у складу са Законом и Уредбом.
11) да запошљава најмање пет радника на дан расписивања јавног позива,
12) да је регистрован најкасније годину дана прије дана расписивања јавног позива,
13) да претежна дјелатност привредног субјекта или активности које се реализују у пројекту нису обухваћене Прилогом 1 Уредбе – Листа дјелатности и активности које не могу да се финансирају.
Поред напријед наведених услова, уколико је већински власник подносиоца пријаве (преко 50% учешћа у капиталу) привредно друштво са сједиштем у Републици Српској, исти је дужан испунити услов да нема доспјеле, а неизмирене пореске обавезе по основу директних и индиректних пореза.
Привредни субјект из области прераде дрвета, обавезан је да испуни и додатни услов, у смислу да је произвођач финалних или полуфиналних производа.
IV Потребни документи
Уз пријаву на Јавни позив, која се подноси искључиво на прописаном образцу (Прилог 5 Уредбе), привредни субјект је обавезан доставити и сљедећу документацију:
1) извод о упису у регистар пословних субјеката или регистар предузетника, који није старији од 30 дана од дана подношења пријаве на јавни позив, оригинал или копија овјерена од надлежног органа јединице локалне самоуправе или нотара,
2) акт надлежног окружног привредног суда да није поднесен приједлог за отварање поступка реструктурирања или стечајног или ликвидационог поступка, који није старији од 30 дана од дана подношења пријаве на јавни позив, оригинал или копија овјерена од надлежног органа јединице локалне самоуправе или нотара (наведени акт достављају само привредна друштва),
3) изјаву одговорног лица да пројекат са којим учествује у поступку додјеле подстицаја није већ подржан из буџета Републике Српске или јединица локалне самоуправе,
4) копије биланса успјеха и биланса стања по завршном рачуну за годину која претходи години расписивања јавног позива, запримљене код Агенције за посредничке, информатичке и финансијске услуге РС, односно копију годишње пореске пријаве за порез на доходак са прилозима образаца 1004, 1005 и 1006 за предузетнике који не израђују финансијске извјештаје,
5) испуњен, потписан и печатом овјерен Образац за оцјену еколошког и социјалног ризика, који се налази у Прилогу 3 Уредбе,
6) пројекат за остваривање права на подстицај, који садржи све обавезне елементе наведене у Оквирној методологији израде пројекта, у писаном облику и електронској форми,
7) доказе о реализацији пројектних активности, односно улагања по пројекту за период од 01.01.2021. године, а што подразумијева сљедеће:
- за реализоване активности пројеката достављају се уговори и/или рачуни о набавци производа или услуга са припадајућим банковним изводима
- за нереализоване активности пројекта који је у току као и за нови пројекат достављају се предуговор или уговор о набавци производа или услуга или рачун или предрачун који је потписао добављач.
8) спецификацију доказа о реализацији пројектних активности, урађену на прописаном обрасцу који се налази у Прилогу 4 Уредбе, у штампаној форми и на CD-у или другом преносу дигиталних података.
Докази о реализацији пројектних активности обавезно се достављају у складу са њиховим редосљедом наведеним у спецификацији.
Уколико је набавка по пројекту извршена путем лизинга, одгођеног плаћања и слично као доказ достављају се одговарајући уговори и ануитетни планови којима се уређује плаћање, евентуални докази о извршеном плаћању, као и докази о физичкој реализацији пројекта (отпремницa добављача или увозна царинска декларација).
Уколико се као доказ о реализацији пројекта доставља ино-рачун уз исти се доставља и копија увозне царинске декларације.
У случају да је плаћање са добављачем из Републике Српске, односно БиХ извршено путем уговора о компензацији или цесији, уз уговор се обавезно доставља банковни извод да је компензација или цесија спроведена преко жиро рачуна.
У случају да је плаћање са добављачем из иностранства извршено путем уговора о компензацији, уз уговор се обавезно доставља рјешење Министарства финансија као доказ да је компензација спроведена.
Привредни субјект који остварује извоз преко посредника или заједнички извоз са другим лицима, доставља спецификацију извоза, која се израђује на прописаном обрасцу, који се налази у Прилогу 6 Уредбе.
Саставни дио спецификације извоза је изјава о вриједности оствареног извоза преко посредника, коју потписују и овјеравају одговорна лица подносиоца пријаве на јавни позив и другог привредног субјекта који учествује у извозу.
Сви обрасци за попуњавање (Прилог 2, Прилог 3, Прилог 4, Прилог 5, Прилог 6 и Прилог 7) могу се преузети на интернет страници Министарства привреде и предузетништва: www.vladars.net/Министарства/Министарство привреде и предузетништва/Јавни позиви, исте је потребно електронски попунити.
Министарство прибавља по службеној дужности доказе о:
– претежној дјелатности привредног субјекта,
– стању директних и индиректних пореских обавеза на дан расписивања јавног позива,
– вођењу судског поступка за поврат додијељених подстицаја,
– забрани коришћења подстицаја,
– времену регистрације привредног субјекта,
– броју запослених радника,
– вриједности продаје учинака на иностраном тржишту у 2020. години.
V Разматрање пријава
Пријаве на јавни позив разматраће Комисија за спровођење поступка додјеле подстицаја за директна улагања (у даљем тексту: Комисија).
Задатак Комисије је да у складу са утврђеним условима и критеријумима размотри и оцијени пријаве привредних субјеката на јавни позив, као и сачини приједлог ранг- листa корисника подстицаја.
На основу ранг-листa одобрених од стране Владе Републике Српске, министар привреде и предузетништва доноси појединачна Рјешења о додјели подстицаја за директна улагања и закључује уговоре са корисницима подстицаја.
VI Критеријуми за бодовање
Комисија врши бодовање пријава привредних субјеката на основу сљедећих критеријума:
стручна оцјена пројекта, подразумијева разматрање пројекта са становишта значаја инвестиционих улагања, резултата и ефеката његовог провођења, при чему се бодују сљедећи параметри: однос вриједности оправданих улагања и активности привредног субјекта, степен реализације пројекта до момента пријаве на јавни
позив, значај пројекта са аспекта доприноса одрживој производњи, стварања новог производа више вриједности и додане вриједности постојећег производа, новог запошљавања, привредног развоја локалне заједнице, оцјена пословног плана на бази ефеката који се реализацијом пројекта постижу, на основу којих привредни субјект може остварити максимално ……………………………………………………… 35 бодова.
вриједност оправданих улагања пројекта:
од 50.000 КМ до 150.000 КМ ………………………………………………………………….. 2 бода,
од 150.000,01 КМ до 350.000 КМ ………………………………………………………… 5 бодова,
од 350.000,01 КМ до 500.000 КМ ………………………………………………………… 7 бодова,
преко 500.000 КМ ……………………………………………………………………………. 10 бодова.
број запослених радника на неодређено вријеме на дан расписивања јавног позива:
од 5 до 9 радника …………………………………………………………………………………. 2 бода,
од 10 до 49 радника …………………………………………………………………………… 5 бодова,
од 50 до 249 радника …………………………………………………………………………. 7 бодова,
преко 250 радника ………………………………………………………………………….. 10 бодова.
промјена броја радника, која представља међусобни однос укупног броја радника на дан расписивања јавног позива у односу на број радника са стањем на дан 31.12.2020. године:
повећање броја запослених од једног до пет радника …………………………….. 2 бода,
повећање броја запослених преко пет радника ………………………………….. 5 бодова.
остварена вриједност пословног прихода у 2020. години:
пословни приход мањи и једнак 1.000.000 КМ ………………………………………… 2 бода,
пословни приход већи од 1.000.000 КМ, а мањи и једнак 3.000.000 КМ ……. 4 бода,
пословни приход већи од 3.000.000 КМ, а мањи и једнак 7.000.000 КМ … 6 бодова,
пословни приход већи од 7.000.000 КМ, а мањи и једнак 10.000.000 КМ.. 8 бодова,
пословни приход већи од 10.000.000 КМ ………………………………………….. 10 бодова.
финансијска анализа привредног субјекта:
уколико је број поена у распону од 13 до 16 ………………………………………. 10 бодова,
уколико је број поена у распону од 9 до 12 ………………………………………… 5 бодова,
уколико је број поена у распону од 4 до 8 …………………………………………….. 2 бода,
уколико је број поена мањи од 4 ………………………………………………………. 0 бодова.
остварени приход од продаје учинака на иностраном тржишту у 2020. години:
извоз мањи или једнак 200.000 КМ ………………………………………………………… 2 бода,
извоз већи од 200.000 КМ и мањи или једнак од 1.000.000 КМ додатно један бод на сваких сљедећих 200.000 КМ оствареног прихода,
извоз већи од 1.000.000 КМ додатно један бод на сваких сљедећих 500.000 КМ оствареног извоза.
степен развијености јединице локалне самоуправе:
ако се пројекат реализује на територији средње развијене јединице локалне самоуправе, привредни субјект остварује …………………………………………… 5 бодова,
ако се пројекат реализује на територији неразвијене или изразито неразвијене јединице локалне самоуправе, привредни субјект оставрује ……………… 10 бодова.
Привредни субјект може остварити максимално 100 бодова.
Износ подстицаја који се може одобрити појединачном привредном субјекту не може бити већи од износа 30% од прихватљивих плаћања на реализацији пројекта.
За пројекте чија је вриједност прихватљивих плаћања до 250.000 КМ, максимални износ подстицаја може бити до 50.000 КМ.
За пројекте чија је вриједност прихватљивих плаћања већа од 250.000 КМ, максимални износ подстицаја може бити до 100.000 КМ.
С обзиром на укупан износ расположивих новчаних средстава, подстицаји ће бити додјељени привредним субјектима према редосљеду на утврђеним ранг-листама док
средства не буду утрошена према условима и критеријумима из уредбе и у складу са планом утрошка средстава.
У складу са чланом 31. став 7. Уредбе и тaчком 3. Одлуке о давању сагласности на план коришћења средстава, привредни субјекти који запошљвају до 50 радника или који су остварили пословни приход у 2020. години до 3.000.000,00 КМ, рангирају се на посебној ранг-листи, засебно од осталих привредних субјеката.
VII Обавезе корисника средстава
Привредни субјект којем је одобрен подстицај закључује са Министарством привреде и предузетништва Уговор о додјели подстицаја којим се уређују међусобна права и обавезе уговорних страна.
Привредни субјект приликом закључивања Уговора о додјели подстицаја обавезан је да, за пројекте чији је степен реализације једнак или већи од 70% од вриједности оправданих улагања, достави министарству бланко потписане и овјерене мјенице са потписаном мјеничном изјавом, као инструмент обезбјеђења поврата подстицајних средстава у случају неиспуњавања уговорених обавеза и ненамјенског утрошка средстава.
Ако је подстицај одобрен за нови пројекат или по основу пројекта у којем је проценат реализације пројектних активности до дана подношења пријаве на јавни позив мањи од 70% од вриједности оправданих улагања, привредни субјект обавезан је да, у року који се утврди уговором о додјели подстицаја, достави Министарству банкарску гаранцију у износу одобреног подстицаја и са роком важења шест мјесеци од истека периода реализације пројекта.
У случају новог пројекта, одобрени подстицај исплаћује се након што привредни субјект достави Министарству доказ да је реализовао најмање 10% прихватљивих плаћања по пројекту и то најкасније до краја 2021.године.
Привредни субјект обавезан је да Министарству благовремено достави извјештај и доказе о реализацији преосталих активности из пројекта (Прилог 7 Уредбе), у року који се утврђује у уговору о додјели подстицаја.
Привредни субјект који у уговореном року не достави извјештај са пратећим доказима о намјенском утрошку подстицаја, обавезан је вратити додјељена средства, увећана за затезну камату.
VIII Подношење пријаве
Јавни позив објављује се у дневном листу „Глас Српске“ и на интернет страници Министарства привреде и предузетништва и остаје отворен 30 дана од дана објављивања у дневном листу „Глас Српске“.
Додатне информације могу се добити на тел: 051/338-376 или e-mail: ј[email protected].
Пријаве на јавни позив са потребном документацијом слати путем поште на адресу:
Министарство привреде и предузетништва, Трг Републике Српске бр. 1, 78 000 Бања Лука, са назнаком: „Комисија за спровођење поступка додјеле подстицаја за директна улагања – НЕ ОТВАРАТИ“.
Неблаговремене, недопуштене и непотпуне пријаве неће се разматрати.
Број: 18.04-3-6/21 М И Н И С Т А Р
Датум: 21.04.2021. године Вјекослав Петричевић, с.р.
